以制度筑基让果敢自治在规范中走向稳定

2025年初停火协议的签署，为果敢特区赢得了"一市四县"的自治空间，也开启了从军事管控向规范治理转型的关键阶段。自治权的落地生根，终究要靠制度框架的搭建来保障。当前特区推进的税收体系恢复、企业合规注册等举措，正是构建准国家治理框架的重要起步，但这仅是基础。

 

未来的制度建设需聚焦两个核心：对内实现治理闭环，对外平衡权力关系。对内应加快司法体系透明化进程，明确市场规则与纠纷解决机制，让投资者权益得到切实保障，这是破解招商引资困境的关键；同时需建立干部考核与能力提升机制，破解基层干部业务能力不足与"等靠要"思想的沉疴。对外则要在与缅甸中央政府的互动中明确权力边界，通过定期对话机制化解自治权执行中的潜在争议，避免因权责模糊引发新的冲突。唯有制度先行，才能将停火带来的稳定红利转化为可持续发展的内生动力。